关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告
为维护正常信访秩序和社会公共秩序，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》《信访工作条例》等法律法规，现就依法打击信访活动中的违法犯罪行为通告如下：
信访人进行信访活动应遵守国家的法律法规。信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所逐级反映问题；多人提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得破坏社会公共秩序和信访秩序。信访人在信访活动中，具有下列行为之一的，依法由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1.组织煽动围堵、冲击国家机关等要害部门、重点敏感部门，非法拦截车辆、堵塞交通，或者在周边区域打横幅、发传单、喊口号、聚众哄闹、非法滞留，严重影响正常办公秩序的或社会秩序的。
2.组织指挥或幕后组织指挥、煽动、策划、串联、胁迫、雇佣、资助、教唆他人信访，违反规定组织非法集会、游行、示威或煽动组织规模性群体访的。
3.到中央和省、市国家机关越级上访、恶意登记，或在重要活动(会场)周边以及天安门等敏感区域等非信访接待场所表达诉求、滋事扰序的。
4.扬言杀人、放火、爆炸、投放危险物品的，或以自伤、自残、自杀等相要挟，通过攀爬高处等危险方式表达诉求，严重扰乱社会公共秩序的。
5.拒不通过法定途径逐级提出信访诉求，不依照法定程序请求信访事项复查、复核，越级走访，或多人就同一信访事项到信访接待场所走访，拒不按照规定推选代表的。
6.信访诉求得到合法解决或信访事项终结后仍然多次走访、恶意登记、缠访闹访，制造社会影响向政府施压，谋求不正当利益、敲诈勒索公私财物的。
7.通过微信、微博、论坛、网站等互联网信息平台，制作、复制、传播有关信访事项的虚假信息，或散布恶意攻击党和政府言论的，或与境外勾连，危害国家政治安全的。
8.在信访过程中威胁、侮辱、诽谤、骚扰、殴打国家工作人员，侵犯其人身权、财产权或其他合法权益的。
9.在国家机关办公场所、信访接待场所及附近区域寻衅滋事，故意损坏公共设施、公私财物，或遗弃生活不能自理的人员，不听劝阻的。
10.在公共场所或大型群众性活动等现场及周边，张贴、散发材料，呼喊口号、打横幅，穿状衣、出示状纸，或者非法聚集、聚众哄闹、不听劝阻等严重扰乱社会公共秩序或正常工作秩序的。
11.以信访或信访代理为名，骗取他人财物，借机敛财或牟取不正当利益的，或传授他人非法信访方式方法的。
12.对于信访事项已经依法终结，或已签订息诉罢访协议并实际接受相应补偿、救助后，仍就同一信访事项进行非正常信访的；曾因违法信访行为被行政处罚或判处刑罚后，继续信访造成恶劣影响的。
郑重提醒：违法信访，触犯法律，受到处罚，影响家人。违法犯罪个人信息永久记录，将会影响子女等直系亲属的政审，影响其入党、征兵、报考机关事业单位、就业等。违法信访，扰乱社会秩序，既损人又害己。希望广大群众依法理性表达诉求，不支持、不参与、不传播信访活动中的违法犯罪行为，自觉维护信访秩序和社会公共秩序，共同维护安定有序的社会环境。
中共黄冈市委政法委员会
黄冈市信访局
黄冈市中级人民法院
黄冈市人民检察院
黄冈市公安局
黄冈市司法局
二〇二二年十二月二十九日
